个税专项扣除办法征求意见 多家机构进行点评

2018年10月20日，财政部、国家税务总局等相关单位起草并对外公布了《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》公开征求社会意见。

此前，新的个税法明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人6项专项附加扣除。而此次个税专项扣除意见稿明确了这6项专项附加扣除的范围、标准和相关征管。

多家机构对此进行了点评，整理如下：

中信证券：预计考虑在专项扣除+提高起征点后的新个税法将会少纳个税1110亿元

中信证券点评《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》认为，此次个税改革的关键点不是起征点由3500元上调到5000元，而是混合计征的方式中纳入了“小综合”与“多扣除”，在减轻个人整体税负的同时更好的贯彻公平原则，调节社会分配。

从整体上来说，预计考虑在专项扣除加提高起征点后的新个税法将会较旧个税法少纳个税1110亿元，较2017年减少9.3%。目前来看，房产税、土地增值税、消费税、印花税、契税、关税、城镇土地使用税、城市维护建设税等税收条例需要在2020年之前上升为法律，由此看来，明年我国的税收立法进程将会加速进行。在推动各类税种的立法时，也正是全面减税助力经济增长的好时机。

海通宏观：个税专项抵扣减税规模约千亿元

海通宏观分析师姜超等人发表研报指出，专项附加扣除每月能够带来的可供抵扣金额共计约1400元。按照纳税人6400万、平均税率10%来估算，年税收减免额约在千亿规模，占17年全国城镇居民可支配收入的0.35%，释放出的消费能力占城镇居民消费支出的0.2-0.4个百分点。

此外，姜超认为若要实现长期可持续发展，亟需加大企业部门减税力度，下调增值税率是最为行之有效的方式。

中信建投策略：抵税助推消费腾飞

建投策略研究表示，从经济来看，对个人所得税减税带来收入提升，促进消费水平，在长期将刺激需求，促进经济转型和发展。从短期来看，在食品饮料、医药、教育等消费行业存在通胀的压力。虽然在当前仍然处于征求意见的阶段，市场会预期迎来水平改善，消费行业将会迎来反弹。

预期市场在大幅的下跌之后，将迎来一段反弹，银行、保险、食品饮料为代表的金融和消费板块将表现最好。

国君宏观：个税起征点和抵扣改革最高减税4700亿

国君宏观团队测算此次专项附加扣除将为居民减税1064至1538亿元。叠加个税起征点调整，本轮个税改革将为居民个人释放红利4264至4738亿元红利。若以4700亿元红利为准，个税起征点和抵扣改革将直接增加居民可支配收入4700亿元，按边际消费倾向0.6计算，或可推高消费近3000亿元，加快消费增速近0.9个百分点，在居民最终消费支出占GDP比重接近40%的条件下，将提升GDP增速0.4个百分点。