5G预算超300亿元 投入如此巨大5G能否带来利好（2）

实际上，在2018年6月14日3GPP宣布冻结5GSAR15版本标准之后，国内三大运营商当时的表态都是要选择独立组网的方式进行5G网络部署。比如，中国移动早在2018年3月2日就发起了“5GSA突破行动”，到2018年6月28日又推出“5GSA启航计划”，一直不遗余力推进5G独立组网端到端产业链尽快成熟。再如，在2018年6月26日发布的《中国电信5G技术白皮书》中，最大的亮点就是中国电信关于5G优选SA方案的思考。中国联通当时的表态是，5G网络将以刚刚冻结的SA为目标架构，前期聚焦eMBB（增强移动宽带）。

三大运营商为什么都看好5GSA组网？按照《中国电信5G技术白皮书》的解释，是因为SA方案对现网改造最小、业务能力更灵活、终端成本低，因此中国电信5G网络将优先选择SA组网，并通过核心网互操作方案实现4G网络和5G网络的协同。中国移动设备总经理王恒江在2018年6月的一次演讲中解释说，“NSA的好处是适合快速部署，初期投资比较少，但终端是双连接，很多时延类的体验不是很好。SA可以较好满足网络切片的多样化需求，终端也比较简单，但是对覆盖连片的要求较高，初期投资较大。这是一个非常复杂的决策，在决策过程中可能会有一些摇摆和变化。”

事实证明，关于5G组网方式的决策果然是“摇摆和变化”的。比如柯瑞文3月19日在财报发布会上解释，SA是5G组网的方向，“因为它能够更好地体现5G新功能，如网络切片、边缘计算等新特征”，但现实是，“我们在推5G的时候，不像前面4G有相对成熟的产业链，其他运营商建网、运行和发展的经验。所以5G我们要认真把握。比如关于SA和NSA的问题，如果不通过规模试验去验证、实践，简单地说投SA、投NSA都是有一定风险的”。

目前来看，在2019年NSA部署阶段，三大运营商的投资规模不会很大。其中，杨杰在香港透露，中国移动2019年包含5G的总投资将不超过去年（1671亿元），不含5G的资本开支将在1499亿元。也就是说，2019年5G投资计划在172亿元之内。但有业内人士指出，根据以往的经验，比如2018年中国移动规划新增14万个4G基站，结果最终新增了35万个，这一次中国移动规划2019年新增3万~5万个5G基站，到2019年底肯定也不止5万个，估计中国移动2019年在5G上的投资至少应该在300亿元左右的规模。

王晓初在香港也透露，中国联通2019年资本开支580亿元，其中60亿~80亿元用于5G投资。中国电信也明确称，2019年不含5G资本开支预算为690亿元，若包含5G投资，资本开支预算为780亿元，也就是说5G投资预算为90亿元。

不过，张云勇告诉记者，中国三大运营商5G投资最终大概需要2万亿元，因为“4G阶段三大运营商差不多投资了1万亿元，5G差不多需要4G投资的两倍，所以应该需要2万亿元”。