房地产税离我们越来越近了? 一起来了解一下它吧
对于生活在中国内地的大家来说,房地产税可能是一件比较陌生的事情,虽然政策多次提及,市场舆论也接连不断。但到目前为止,也只是停留在“只闻其声”的阶段。而对于进行过海外投资的人来说,相信对房产税并不陌生。今天,笔者就来和大家谈谈房产税这个问题。
以加拿大为例,房产税可以说是政府税收的一个重要来源。对于那些要进行加拿大房地产投资的人来说,明白房地产税的奥秘,无疑是非常重要的。对于国内的人来说,了解他国房产税政策,也对今后我国可能实施的房产税有一定借鉴意义。
房地产税的制定
加拿大的国家政权由三级政府组成,分别是联邦、省和市(地区)。各级政府的职权如下:
联邦政府:负责全国性事务,包括外交﹑国防﹑国际和省际贸易﹑商业﹑刑事司法﹑银行﹑货币制度﹑社会福利﹑渔业、原住民(指印第安人、因纽特人和原住民与法国人混血的梅蒂人)事务,与省政府分享移民、农业和环境管辖权。法院还授权联邦管理诸如航空﹑海运﹑铁路﹑电信和原子能等方面的工作。
省政府:教育﹑家庭及儿童福利﹑医疗、社会保险﹑公民权﹑就业、劳工法例﹑自然资源、公路、警察(仅安大略、魁北克两省拥有省警,其它省均为联邦管辖的皇家骑警)、以及财产和民事权利等,与联邦政府分享移民、农业和环境管辖权。
地区、市政府:主要是提供公共服务,包括社区医疗、学校﹑水务﹑建筑条例﹑物业税﹑公交、铲雪、公园及康乐设施﹑消防﹑急救、图书馆﹑垃圾回收、警察(仅部分中心城市拥有市警)及街道清洁等。
加拿大各级政府提供如此多的服务,需要各种收入的支持,税收是其中最重要的一部分。加拿大宪法规定,联邦政府有权开征任何税种。省级政府只能征收直接税、资源税及某些收费,征收间接税的权力受到很大限制。地方政府除可对房地产征税外,几乎没有其他任何征税,这意味着房地产税只与地方政府有关。因此,房地产税的计算是各地方政府自己的事情,税率的多少也由各地方政府自行规定,房产税的实际额度由各市政府根据每年度的实际开支确定。
房地产税的计算
每年年初,地方政府的财政部门会对该地区全年度的财政开支做出预算,然后再将该预算草案交当地议会审核,通过后得出下一年开支的确切数字。随后,政府会对整个地区所有物业的价值进行评估,评估价值总和即成为税基。
有了税基之后,再将之前通过的预算与税基相除,就得到了各地区房地产税的税率。当然实际税收情况会更加复杂,一些提供公共服务的地产无须纳税,比如医院、教堂和教育设施。此外,不同物业的税率也是不一样的,农宅、商业用地、管线、林场、住宅、工业用地和农场,税率都不一样。
再以此减去房地产税以外的其他收入,其差额部分就是本年度房地产税纳税总额。然后再依据应纳税总额和本辖区内应税房地产评估价值总额之比例,来测算出当年房地产税率。
对一处房产进行评估时,政府会将所有影响市场价值的因素都考虑在内。以下5个要素对评估价格的影响最大:地点、建筑面积和使用面积、房屋年龄、建筑质量、是否进行了重大的改扩建。其他影响房产价值的因素包括:卫生间数量、地下室装修情况、车库面积、暖气空调壁炉等设备状态。此外,景色(海景、湖景、河景、林景、山景)如何,交通是否便利,是否临近主路、街角、绿地、铁路、地铁等,这些情况对物业价值也会有一定影响。
市政府会把所辖地界里所有房产估价总值作为计税基数,但所有房产不包括医院、学校和教堂。用市政府的年度财政预算除以计税基数,所得即为税率。在房屋估价完成之后,地区政府就会将该房产的估价与该地区的税率相乘,这样就得到该处房产当年应该缴纳的税费。
房屋的估值
通常,房产的估值都会每年上涨。笔者发现,很多购房者都会在接到房产的新一年估值后,发出感慨:房产估值又涨了一大块,今年又要多缴纳一些税费了。随后,他们会产生这样的疑问:这个估算是由谁做出的,准确吗?公平吗?事实上,加拿大每个省通常都有各自的评估机构。为了避免受到各种可能的干扰而影响公平,它们往往与政府部门中的征税部门相互独立。
比如多伦多所在的安省,就是由MPAC(MunicipalPropertyAssessmentCorporation)来评估房地产的价值。MPAC是一个独立的、由安省下属各市政府出资的非营利公司,通过拥有13个成员的董事会向省、市和纳税人负责。该机构拥有北美地区最大的评估管辖区,评估和分类超过五百万个产业,总值为2.4万亿加元。该机构拥有超过300个持证评估师。评估数据权威、准确,广泛地被银行、保险公司和房地产业所使用。
目前,MPAC采用3种方法对房产进行估值:比较法,收入法和成本法。如果业主认为该机构把自己的房产价值评估过高或过低,可以免费向它申述。如果对重估的价值不认可,还可以向法院申诉。而温哥华所在的BC省,房地产的评估机构则是BCAssessment。BCAssessment成立于1974年,由BC省140个独立的评估机构联合建立。它们独立于政府的征税职能部门,客观公正地提供财产价值评估。
如何规划比较省钱?
加拿大房地产税的估算既然是准确公正的,那么缴纳这些费用就成了业主的义务,有没有什么方法可以减免呢?以温哥华所在的BC省为例,有两项重要的房地产税福利可以帮业主省钱。
业主自住补助
如果自己购买的房产属于自住房,就可以申请减少每年需要支付的地税,该补助的基本金额为570加元。位于卑诗省北部或偏远地区的房产,补助还会提高至770加元。如果住户是老兵、残障人士或65岁以上老人还会有更高的补助。需要注意的是,这项补助并不会自动给付。如果业主想获得这项补助,必须每年都提交申请。申请表格通常跟随地税通知单一起发出。
业主自住补助对房产价值有上限要求,在2017年之前,这个上限为120万加元。2017年,BC省府上调了业主自住补助的上限至160万加元。如果房屋估价超过160万加元,那么每超过1000加元,补助将减少5加元。如果房屋价格超过了171.4万加元(北部及偏远地区为175.4万加元),该房屋将无法获得补助。
延迟缴纳地税计划
该计划是BC省政府针对老人(55岁以上),丧偶、残障及家庭里有18岁以下儿童的家庭,提供的延迟缴纳房地税的计划。这些人可以申请0.85%的非复利低息贷款,用来缴纳当年的房地产税。然后,申请人就可以一直不偿还贷款,直到房屋转让或业主愿意时,再进行还款。考虑通胀因素,这项计划的优惠幅度比第一项更大。
当然,要进行申请,还需具备一定条件:比如申请人必须是加拿大公民或永久居民,在BC省居住至少1年以上,外国人、留学生、工作签证持有者均不能申请。该房屋必须是自住房,申请人是业主,并拥有该物业最少25%的产权,房产证明文件上必须有申请人的名字。