天津落户“松绑” 人才大战启动房价还能继续淡定吗？

前有车后有辙。西安人才落户新政实施一年，共吸引各类人才64.5万；西安房价因此得以全面暴涨。天津“海河英才计划”启动，其影响程度已远超西安。西安房价涨了，天津房价还会淡定吗？

天津“海河英才计划”自5月16日公布实施以来，有关天津“抢人大战”的消息就不断霸屏。天津这座古老的直辖城市一下子跃升至舆论的风口浪尖。引发社会持续公众关注的不仅仅是天津的优厚落户政策，还有天津房价的未来走势。

落户“松绑”为哪般

中国大中城市户口的含金量人所共知。尤其是直辖市户口价值更是一户难求。是什么让天津放下身段，挤进了“人才大战”行列。天津落户松绑，究竟因为什么？

（一）经济增长放缓。作为全国老工业基地之一的天津市，经济增速曾经连续多年全国领先，GDP长期保持两位数增长。2016年以来，天津经济增长遭遇到前所未有的尴尬。2016年天津GDP经济增速9%；2017年经济增速锐降至3.6%，一般公共预算收入下降10.4%，经济增速在全国垫底。2018年一季度，天津GDP仅增长1.9%，是天津建市以来经济增速最低的一个时期。

（二）产业结构失衡。天津产业结构不协调是一个历史问题。从以往年份看，天津经济增长主要依靠基础投资和大项目拉动。一二三产业中，制造业尤其是重工业占比一直居高不下。2017年天津的制造业占比40.8%，且落后产能和高能耗、高污染企业相对较多。在国家去产能、环保稽查风暴中，天津工业企业受到了重创。

一季度，天津固定资产投资同比下降25.6%。在一二三产业中，只有第一产业增长31.6%，第二产业下降40.2%，第三产业下降21.2%。其中：房地产开发投资同比增长9.2%。商品房销售面积188.13万平米，下降58.7%，实现销售额318.55亿，下降54.8%。工业、服务业、房地产三大重点产业均出现大幅下滑。

（三）人口增速下滑。人口增速放缓是很多大中城市的通病。但天津人口增长的问题或许更加严重。据天津统计局数据显示：2017年天津常住人口总量1556.87万，其中：外来常住人口总量498.23万，减少9.31万，全市户籍人口1049.99万；人口增量从2013年59.06万、2014年44.6万、2015年30.14万、2016年15.17万，2017年较年初减少5.25万。五年来，天津人口增量平均每年降低16.08万，成为2017年全国人口净流出三大城市之一。

令人担忧的不仅是人口增量下滑，天津人口出生率（7.65%）、死亡率（5.05%）出现双低，进一步加剧人口老龄化趋势。天津市65岁及以上人口为157.67万，占到10.13%，天津人口老龄化已经位居全国第三位。

在天津三级产业中，只有第一产业（农林牧产业）保持了增长；第二、第三产业（工业制造和服务业）都在急剧下滑。经济增长的三驾马车，投资和出口短期内难以见效；以人口拉动内需成为拯救经济的救命“稻草”。

人口红利的出口在哪

人们选择落户天津的理由也许不尽相同。无论是高考、医疗、教育还是创业，但只要选择了天津就一定会为天津留下些什么。城市人口增长不仅仅会为城市带来人流，更重要的还有物流、信息流、资金流等生产要素的深度聚合。

（一）拉动第三产业。大量外来人口涌入大中城市，最直接效应就是居民消费水平显著增加。吃住行、旅游、度假、就业、服务等第三产业会随着城市人口的急剧增加而出现“井喷”式增长。消费经济拉动第三产业，第三产业推动城市GDP经济增长，已成为一些新兴城市的发展“套路”。

（二）稳定房产市场。房地产市场的稳定增长是城市可持续发展的关键。城市人口增加为房地产市场提供了刚需性支撑。天津房地产价格与北京等一线城市相比还有很大价格优势。城市人口显著增加将加速天津房地产市场的恢复性增长。在暂时无法放开限购政策背景下，大量引入城市人口来消化房地产库存也许是一个最理想的“窍门”。

（三）产学研一体化。人口红利出口不仅表现在人口数量的绝对性增长，更在于人口质量的显著提高。天津有着天然的港口优势，有着丰富的教育资源，在京津冀战略框架下，天津转型升级需要大量现代人才来支撑。此番出台的“海河英才计划”，无疑为天津转型升级提供产学研一体化的智库保证。

天津房价还会淡定吗

天津推出的“抢人”计划，在全国引发了不小的震动。“海河英才计划”一度被市场解读为天津房地产的催化剂，遭到了来自社会各方的质疑和评论。

天津“海河英才计划”推出不到三天，政府就不断地打“补丁”修改落户新政，尽量撇开房地产调控的一切纠葛。5月21日晚，天津市国土房管局发布《继续严格执行各项房地产调控政策措施》表示，天津市已上市待售房屋及已供应待开发用地均供应充足，将进一步加大土地供应总量，提高中低价位、中小套型普通商品住房的供应比例，大幅增加租赁住房用地供应，确保居民合理住房需求得到有效满足。这则公告对天津社会民众来说也就是一纸“安慰”。